為了解深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是公立醫(yī)院改革工作進展情況,，總結(jié)地方醫(yī)改的成功經(jīng)驗,，及時發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，有針對性地加強指導(dǎo),，7月5日-7日,，衛(wèi)生部副部長,、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強同志率隊對醫(yī)改綜合聯(lián)系點和公立醫(yī)院改革聯(lián)系點——青海省和西寧市的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是公立醫(yī)院改革有關(guān)情況進行了實地調(diào)研,。青海省委書記強衛(wèi)同志親切會見調(diào)研組一行,。調(diào)研組聽取了青海省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省衛(wèi)生廳）、西寧市政府和地方縣委,、縣政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)工作情況的匯報,，召開了青海省醫(yī)療機構(gòu)代表座談會，考察了西寧市第二人民醫(yī)院等10所中,、西（藏）醫(yī)療機構(gòu),。青海省副省長、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬順清同志陪同調(diào)研并主持會議,。

　　王國強同志高度評價了青海省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，特別是五項重點工作取得的成績。他指出,，在面對玉樹地震緊急救援,，災(zāi)害重建任務(wù)十分繁重的情況下，青海省委,、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，一方面抓災(zāi)后重建,，一方面結(jié)合青海省情,，開展調(diào)研，制定方案,，加強領(lǐng)導(dǎo),，部署工作。在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合下,，取得了較好的階段性成果。2009年在新農(nóng)合擴面提標(biāo),、基本藥物制度試點范圍等5項工作超額完成任務(wù),。2010年在醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn),、新農(nóng)合參合率等15項具體指標(biāo)方面超額完成任務(wù),。同時在改革中注重發(fā)揮中（藏）醫(yī)藥的作用，體現(xiàn)民族地區(qū)的特殊性,。2011年省委,、省政府將醫(yī)改作為全省四大重點民生工程之一，強化領(lǐng)導(dǎo),，充實力量,，由駱惠寧省長擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，馬順清副省長兼任辦公室主任，并集中制定了“一主五輔”6個配套文件,，體現(xiàn)了較強的針對性和操作性,，醫(yī)改五項重點工作進一步有序推進。

　　王國強同志指出,，青海省的醫(yī)改工作取得了階段性成效,，但目前還在爬坡階段，各項工作都不能松懈,。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工,、城鎮(zhèn)居民將人均籌資水平統(tǒng)一提高到300元，要進一步完善管理制度,，加強資金監(jiān)管,，引導(dǎo)群眾就醫(yī)行為，逐步提高保障水平,，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),。年內(nèi)全省政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)全面實施基本藥物制度，為進一步推動工作奠定良好的基礎(chǔ),。要探索如何在縣醫(yī)院逐步落實此項工作,，并建立科學(xué)合理的招標(biāo)采購機制。在落實公共衛(wèi)生均等化各項工作措施的同時,，也要逐步提高群眾的健康素養(yǎng),，養(yǎng)成健康的生活、行為方式,。在基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)方面,，要進一步加強硬件建設(shè)，同時,，建立符合青海實際,，體現(xiàn)青海特色的基層衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)機制。

　　王國強同志充分肯定西寧市公立醫(yī)院改革工作,。他說,，西寧市作為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市，積極探索,，敢于嘗試,，試點工作進展順利。在談及今年公立醫(yī)院改革任務(wù)時,，王國強同志強調(diào)，一是要把縣醫(yī)院作為公立醫(yī)院改革的突破口,，全力以赴做好縣醫(yī)院綜合改革工作,。充分發(fā)揮縣醫(yī)院作為基層醫(yī)療機構(gòu)的“龍頭”作用,，大力發(fā)展縣醫(yī)院，力爭能解決縣域內(nèi)90%患者的醫(yī)療服務(wù)問題,，使縣醫(yī)院與城市大醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展,，共同構(gòu)建好醫(yī)療服務(wù)體系，逐步落實分級醫(yī)療,。衛(wèi)生部等幾個部門聯(lián)合制定的關(guān)于縣醫(yī)院綜合改革的方案即將下發(fā),，希望青海省根據(jù)中央的文件精神和要求，把縣醫(yī)院綜合改革方案做細(xì)做實,。13個試點縣的縣委縣政府要大力支持這項工作,，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。試點縣醫(yī)院要進一步增強改革意識,，攻堅克難,，落實各項改革措施。同時,，鼓勵符合條件的中（藏）醫(yī)院參加試點工作,。二是要認(rèn)真做好頂層設(shè)計，要有前瞻性,、預(yù)見性,、可操作性及可運行性。在編制“十二五”醫(yī)改規(guī)劃中,，要處理好醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,，處理好中央醫(yī)改“四梁八柱”的關(guān)系。同時,，將中（藏）醫(yī)的發(fā)展融入規(guī)劃之中,，形成齊頭并進的良好局面。三是推行惠民便民措施,，控制醫(yī)藥費用,，加強醫(yī)療安全監(jiān)管，使改革的成果轉(zhuǎn)化成老百姓看得見,、摸得著,、享受得到的醫(yī)療、保健服務(wù),。

　　王國強同志要求,，青海省各有關(guān)部門要進一步提高對深化醫(yī)改重要性和必要性的認(rèn)識，深入動員,、學(xué)習(xí),、思考和研究，逐步探索出一條政府可支持,、財政可負(fù)擔(dān),、群眾可承受,，符合青海實際和特色的醫(yī)改之路。青海地處高原地區(qū),，多民族聚居,，地廣人稀，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，改革基礎(chǔ)比較薄弱,，應(yīng)充分結(jié)合省情和疾病譜特點，堅持預(yù)防為主,，防治結(jié)合,，中西醫(yī)并重。既要滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,，又要提高健康意識,，增強維護自身健康的能力，要加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的人才隊伍建設(shè)和科研能力建設(shè),，通過開展重點?？圃u估等工作，向縣醫(yī)院推廣適宜技術(shù)的同時,，從機制建設(shè)上解決基層衛(wèi)生人才留得住,、用得上的問題，為縣醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展注入活力,。同時,，要充分發(fā)揮中（藏）醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用，拓寬服務(wù)內(nèi)容,，豐富服務(wù)手段,，既有利于中（藏）醫(yī)藥的傳承、創(chuàng)新,，又能促進民族地區(qū)團結(jié)穩(wěn)定,。

　　王國強同志最后強調(diào)，醫(yī)改是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，涉及方方面面的利益調(diào)整,，要做好頂層設(shè)計，處理好醫(yī)改與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,。各有關(guān)部門要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，從以人為本，維護群眾健康的角度,，切實加強合作,，履行部門職責(zé)，落實各項改革措施。

　　王國強同志同時調(diào)研了青海省中（藏）醫(yī)藥工作,。青海省,、西寧市發(fā)改、衛(wèi)生,、財政、人社,、民政,、編辦、食品藥品監(jiān)督管理等部門主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研,，衛(wèi)生部醫(yī)政司,、國家中醫(yī)藥局辦公室、醫(yī)政司,、科技司,、規(guī)財司有關(guān)同志參加調(diào)研。